Forschungsprojekt DOMINO: Der Mobilität der Zukunft auf der Spur

Zur Erreichung dieser Ziele wurden bei der Umsetzung von DOMINO folgende Innovationsfelder bearbeitet:

• Soziale: Im Mittelpunkt stehen die Bedürfnisse der Mobilitätsnutzer:innen.
• Institutionelle und organisatorische: Neue Formen der Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft werden definiert und geregelt.
• Technische: Integration ländlicher Mobilitätsservices (Mikro-ÖV, Ride-Sharing, …), Aufbau einer intermodalen Verkehrssteuerung sowie Entwicklung von Algorithmen zur Sicherstellung einer Mobilitätsgarantie.

Abgesehen von Konzeption und Bereitstellung von konkreten Services in den drei Pilotregionen wurde auch umfangreiches Fact Finding betrieben – sowohl als Basis für die Pilotprojekte als auch aufbauend auf deren Ergebnissen. Das Resultat: Handlungsempfehlungen in Richtung der zentralen Akteurinnen:Akteure der österreichischen Mobilitätslandschaft.

Für die Auswahl der Regionen spielten konkrete örtliche Gegebenheiten eine wesentliche Rolle. Als geeignete Orte wurden für das Thema „Mitfahren“ die Regionen rund um Linz sowie das Wiener Umland ausgewählt, das Thema „Intermodale und kooperative Verkehrssteuerung“ wurde in Salzburg beforscht. In allen drei Regionen waren gewichtige Partner:innen federführend im Projekt involviert. So konnten in Zusammenarbeit mit der Regionalpolitik die lokalen Anforderungen gezielt abgedeckt werden.

Zweifellos nehmen Apps eine Schlüsselrolle bei der Organisation von Mitfahren ein. Um in die Tiefe vordringen zu können, müssen diese aber stark auf die regionalen Gegebenheiten Rücksicht nehmen. Für das Erreichen einer kritischen Masse ist es zugleich wichtig, dass die Verkehrsauskunft Österreich (VAO) alle Mitfahrangebote integriert bereitstellt.

Nutzer:innen müssen ihre Vorteile durch Mitfahren klar erkennen können. Das Auto mit unbekannten Personen zu teilen, bedeutet in vielen Fällen immer noch eine gewisse Überwindung, die im Rahmen eines wirksamen Maßnahmen-Mixes entsprechend honoriert werden sollte. Die Piloten haben gezeigt, dass eine direkte Incentivierung in Form von (kleineren) monetären Vorteilen (z.B. Gutscheine, Vergünstigungen, …) sowohl für Fahrer:innen als auch Mitfahrer:innen die Akzeptanz wesentlich erhöht. Zusätzlich muss Mitfahren ein Gefühl der Zuverlässigkeit und Sicherheit vermitteln. Der Buchungsprozess in den Apps wurde darum so einfach und transparent wie möglich gestaltet und durch Maßnahmen wie eigens reservierte Parkplätz oder eine Mitfahrgarantie ergänzt.

Für nachhaltige Wirksamkeit braucht es ein umfassendes Programm mit längerfristiger Perspektive, dessen Teil unbedingt auch Maßnahmen auf regulativer Ebene mit klaren verkehrspolitischen Anreizen sein sollten. Die derzeitige gesetzliche Lage muss stellenweise adaptiert werden, um die tatsächlichen Bedürfnisse der Nutzer:innen abbilden zu können. Da Pendeln oft mit Zeitknappheit verbunden ist, müssen Zu- und Ausstieg so einfach wie möglich ablaufen und müssen durch Infrastrukturgestaltung unterstützt werden. Eine wichtige Rolle werden hier auch in Zukunft verstärkt Park & Drive-Anlagen oder die Integration in regionale Mobilitätsangebote (z. B. Mikro-ÖV, Anrufsammeltaxi, Bedarfsverkehre etc.) einnehmen.

Österreichweit sollte ein verstärkter Fokus auf explizite, übergreifende Verkehrsmanagementstrategien gelegt werden, um Spannungsfelder nicht nur aus der Situation heraus, sondern auch strategisch behandeln zu können. Inwiefern beispielsweise eine höhere Reisezeit und geringerer CO₂-Ausstoß in der Verkehrssteuerung gegenseitig aufgewogen werden sollten, bedarf einer politischen Entscheidung. Zur institutionellen Sicherstellung der Einbeziehung aller Ebenen (Betreiber, Behörden, etc.) benötigt übergreifendes Management Diskussionsgremien und gemeinsame, abgestimmte Planungen. So kann der Weg von spontanen und rein örtlichen Maßnahmen hin zu einer österreichweiten Perspektive führen.

Für effektive Steuerungsstrategien benötigt es jedenfalls den politischen Willen, rechtliche Grundlagen, klare Zuständigkeiten und Zusammenarbeit aller Akteure. Die Entscheidungsbasis muss durch eine effektive Wirkungsanalyse auf Basis qualitativ hochwertiger Daten aller Verkehrsmodi gegeben sein, um Aussagen und Entscheidungen mit klarem multimodalem Fokus zu ermöglichen. Eine qualitätsgesicherte, österreichweite Datengrundlage mit klaren Verantwortlichkeiten muss dringend angegangen werden, um im Rahmen eines effektiven Channel Management die Kommunikation der Strategien über möglichst viele Informationskanäle sicherzustellen, inklusive der VAO als Referenzsystem.

Auch wenn solche Verordnungen eine geeignete Maßnahme zur Beeinflussung der Routenwahl sind, ist die korrekte Interpretation von verkehrlichen Verordnungen durch kommerzielle MaaS-Anwendungen bzw. Navigationsdienste ist noch ungelöst. Die Verfügbarmachung der Daten nach europäischen Standards sollte unbedingt angestrebt werden. In ganz Europa entstehen hier derzeit Strategien und Frankreich hat mit einer national gültigen Gesetzgebung einen wichtigen ersten Schritt gemacht. Auch DOMINO hat den Weg von der Verordnung bis in die Routing- und Navigationsdienste pilotiert und die Ergebnisse unterstreichen einmal mehr die Bedeutung der Verkehrsauskunft Österreich als Referenzanwendung.

Eine objektive Bewertung von Strategien durch verkehrliche Kennwerte ist für effektives Verkehrsmanagement unabdingbar. Die Verfügbarkeit der verkehrlichen Kennwerte, deren Qualitätssicherung sowie die Nutzungsrechte sind langfristig sicherzustellen. Daten und Werkzeuge zur Wirkungsanalyse sind – wie so oft – bereits vorhanden und erprobt, müssen aber längerfristig als Teil eines multimodalen, strategischen Verkehrsmanagements eingesetzt werden. Dazu gilt es, unterschiedliche Datenquellen (Detektoren, Floating Car Data, Parkdaten, ÖV-Daten, Ereignisse,...) für eine modi-übergreifende Analyse von verkehrlichen Wirkungen effektiv zu kombinieren. Großes Potenzial liegt jedenfalls in der zyklischen, multimodalen Analyse ganzer Korridore in Kombination mit entsprechenden Steuerungsstrategien.